
7月25日,举行了州执行会议,以部署措施逐渐实施免费的学龄前教育。免费的学龄前教育政策已从当地探索到国家方法的发展。 2011年,Ningxia Helan County在西部地区首次实施了三年的免费学龄前教育。 2014年,南京市在该国的省级章节中首次实施了为期一年的免费学龄前教育; 2016年,Gansu省成为该国第一个在全省实施免费学龄前教育的省。今年6月1日举行的“中华人民共和国学龄前教育法”强调,“有条件的地区正在逐渐促进免费的学龄前教育的实施”。
作为一种国家方法,学龄前教育中的免费Patakarang具有很大的意义:降低生育成本;减轻家庭教育支出压力;促进股权公平;一个ND改善了用于学龄前教育的公共服务系统。这将有助于进行学龄前教育的高质量发展,确保新时代的人们的生计需求,并增强该国的长期竞争。环顾世界,有各种各样的学龄前教育政策技能涵盖不同的范围。根据探索国内外政策政策和实践经验,我们必须谨慎对待政策实施中潜在的误解。
首先,州执行理事会会议建议逐步实施免费的学龄前教育,这并不意味着学龄前教育是免费的免费学龄前教育范围,而应以步骤实施。这包括以下方面:区域倡导,该方面的优先事项是具有良好经济状况的领域和良好的学龄前教育基础,例如东沿海飞行员,该飞行员逐渐在中央和WES扩展燕t地区;从学校前一年开始促进年龄,逐渐免费移至两三年;整合和儿童的护理费已经被豁免,然后逐渐支付食品成本,材料成本等;范围财产从所有有经济困难,孤儿,残疾儿童和乡村儿童的家庭的独立儿童开始优先考虑。如果您盲目地追求快速,全面的覆盖范围,这可能会导致财政压力或边缘效应的减少。
其次,免费学龄前教育应基于高质量发展,而不是“免费”和“质量”忽视。学龄前教育的高质量发展取决于高质量的教师和课程构建,需要保证高级的金融投资水平,以及自由幼儿园的质量标准,例如教师的比例和教师福利,以避免因失去教师而失去教师免费政策,以减少其利润收入和利润收入教师。应系统地计划免费的学龄前教育,并应建立动态评估和退出机制。
第三,应根据共享比率调整补贴资金,以防止该财政收益。从国际经验来看,如果免费学龄前教育在很大程度上取决于金融或地方政府的单一资源,那是危险的,可能会因经济变化而造成政策中断。从2010年到2023年,尽管根据相关研究的比例达到10%,但我国检察官对我国财政投资投资投资的投资比例从1.7%增加到8.3%,它可以满足高质量的学龄前教育发展的要求。目前,我国对学龄前教育的财政投资的总投资无法满足高质量发展的需求,这是一个ND地区存在严重的失衡。因此,共享比率必须在三个维度上指向:首先,中央和荷叶比,例如中部和西部地区以及东部地区贫困地区的较差,应在8:2中实施,东部地区将遵守以下步骤:其他地区实施2:8;其次,地方政府之间的比率,即各省与地区和县之间的共享比率;第三,政府,家庭与社会之间的共享比率,即免费的学龄前教育并未完全消除家庭投资的责任。
第四,免费的学龄前教育应该是科学的,以计算成本,并根据经验为幼儿园公民设计免费标准。免费的学龄前教育不仅是“免费”。目前,不同的卢格萨尔(Lugsar)育儿费用差异很大。最高的公共幼儿园每人可以达到1,200元Onth,最低的人均每人不到300元。如果没有政府对高标准的投资,那么每月300元教学支持如何支持高质量的学龄前教育发展?自2011年以来,不同地方通用公园的人均补贴也有所不同,最多17,000元人/年。如果仅根据本地经验或基于当地的财务水平进行计算,则不可避免地,不同幼儿园发展的不确定性将不可避免地恶化,尤其是一般的私人幼儿园。因此,在成本 - 焦虑会计的基础上,政府必须确保一般私人幼儿园的补贴和费用比公共幼儿园少。
第五,我们应该适应当地条件,并避免“万能”政策。我国家社会发展的共同特征是,城市农村和地区。如果免费的学龄前教育政策采用了统一的“千篇一律”标准,并且似乎顺利而高效,那么它确实会破坏公平并加剧资源分配的不平衡。至于当地情况,农村地区可以优先确保“良好的幼儿园”,并支持在政策方面形成小幼儿园;城市或城镇致力于“去良好的幼儿园”;族裔地区扩大了自由年份,并允许地方政府根据实际条件调整自由toclaw。
简而言之,免费的学龄前教育政策是促进社会公平和高质量人口发展的重要步骤。如果解决了区域差异和质量保证问题,则该政策将为中国的股权公平和长期积累人力资本奠定稳定的基础。
(Wang Haiying是Nanjing师范大学的学龄前教育政策研究中心的主任和Xiao Yufei将在南京师范大学学习医生)
“中国新闻周刊”第28期,2025年
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